小萨的权力之路:从掌握军队到推动现代化改革的征程

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2015年,小萨刚刚接任国防部长,立刻就力排众议、对也门胡塞武装发动进攻。

他的打法很怪,不是挑精兵强将、而是专门让不服自己的将军去前线送死。

所以最终战绩虽然拉胯,但他迅速掌握了军队。

有了权力,才好做事。

2016年,战争刚刚结束,小萨立刻又抛出宏大的现代化改革方案:2030愿景。

包括规模惊人的基础建设、大力发展非石油产业、允许妇女就业、减少宗教对世俗生活的干预……

如此宏大的计划,一直被外界质疑为“年轻王子典型的好高骛远”。

首先,你不是真正的王储,凭什么做这些?其次,你哪有这么多钱做这么多大事?

小萨明显是个行动派。

2017年6月,57岁的纳伊夫被召到王宫觐见国王。

然而,等待他的不是国王叔叔,而是堂弟手下的特工。小萨勒曼动用武力,强迫堂兄辞职,自己成为新的王储。

接下来,就能名正言顺解决钱的事了。

怎么来钱快?直接抄家。

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小萨勒曼在接受效忠仪式上

3个月后,小萨在利雅得丽思卡尔顿酒店举办国际投资会议,宣传沙特后石油时代的计划。

外宾们前脚刚走,五百多名最顶级的王子、大臣就被“反腐队”禁止离场,手机被收走、睡硬板床、吃干面包,连夜关押审讯。

说是审讯,其实他们只有三个选择:要么磕头效忠,要么掏钱走人,要么净身出户滚出王国。

宗室们养尊处优惯了,从没受过苦,立刻就服软了。

那段时间,欧美高端房地产市场纷纷跳水,沙特王子们火急火燎地打折出售资产,只为早点拿钱赎身救命。

共得钱6000亿美元。

但小萨并不满足于此,紧接着又从其他王子们手中夺得各大机构的控制权,并通过皇家法案接管沙特阿美石油公司,甚至还兼职主权财富基金总裁。

更“过分”的是,他还削减了数千名王室成员的福利津贴,减轻财政负担。

宗室们不甘心吃亏,成群去找老国王主持公告,却被告知“年事已高,一切事务由王储裁决”。

再去找老王妃诉苦,却根本找不到,后来才知道:早在2015年,小萨就把生母软禁了。

所有人都心底发寒,不敢再反抗。

许多依靠救济金生活、等级较低的宗室子弟不得不开始工作,劳动参与率飙升。

有人试图贷款做生意,却被告知:“你自称是王子,但是现在只有一个王子。”

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以上种种,看惯了宫斗剧的我们并不陌生,目的非常明确:集权。

君主集权,当然不如皿煮好。但对沙特而言,已经是个很大的进步。

民调显示,30岁以下国民有九成支持王储的强硬作风,而沙特70%人口都在30岁以下。

相比权贵阶层的垮台,大家更期待新时代的样子。

一方面是世俗化,另一方面是现代化。

02 四大改革

“我要建造我的金字塔。”

按照我们的思维来看,2030愿景于沙特的意义,相当于中国的改革开放。

总的来说,有四大转型。

第一,逐渐摆脱对石油贸易的依赖。

石油贸易占沙特收入的87%,GDP的42%以及出口收入的90%。毫无疑问,石油是沙特的金矿。

但是,根据沙特自己的预测,“全球原油需求增长很可能在2035年达到峰值”。

不论现在能源形势怎样紧张,新形势的能源迟早将彻底改变整个能源版图,石油的黄金时代必然会过去。

同时,随着美国页岩油崛起,世界石油供应逐渐呈现多中心化,沙特对能源格局的影响力越来越低。

怎么办?往其他领域砸钱。

从下图可以很明显看到,自从2017敲诈到6000亿美元“赃款”后,沙特主权财富基金PIF(Public Investment Fund)突然就多了一大堆非石油机构。

萨勒曼确实把钱用到实处了的。

但这些钱虽多,依然不够,还得找钱。

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2019年底,沙特阿美刚刚官宣IPO,估值就达到1.7万亿美元,成为全球史上规模最大的IPO。出售1.5%股份,筹集了约256亿美元资金。

2023年9月,再次出售500亿美元股票,投资PIF。

小萨还公开表示:“未来还会有沙特阿美的股票发行,所得都将转移到公共投资基金。”

这是个超长期策略,如今已经初显成效。

看下图,虽然石油依然是沙特最重要的收入来源,但它对GDP增长的贡献确实在稳定降低。

这是个好的开端。

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第二,从资源出口转向服务业。

2019年,沙特宣布首次对全世界游客打开大门,并推出了数字签证。

而在此之前,沙特是个极其封闭的国家,只有少数商人、劳工和朝圣者才可以获得签证。

效果如何?

根据联合国世界旅游组织的数据,沙特如今是全世界游客增长最快的国家,到2032年旅游业对GDP的贡献将超过17.1%。

为了满足更多旅客的需求,沙特承诺在2030年前投资5500亿美元发展旅游业,筹备中的酒店客房高达42000间。

这是全球历史上最大的旅游投资。

更关键的是,旅游还带动了房地产、餐饮和零售等等领域。

据IMF的数据,从2021年开始,服务业占沙特GDP的比重就已经超过了50%。

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服务业崛起,还意味着就业多元化,不再是全民搞油。

如今,沙特的失业率已经持续降低至3.5%,这是历史上从未有过的水平。

据沙特政府自己的预测:过去10年,每5个新增岗位有1个来自旅游业;未来的10年,每4个新增岗位中有一个就来自旅游业。

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第三,从特权经济走向市场经济。

正如上文所说,沙特全国所有重要职位全部被贵族把持,腐败问题极其严重。

更关键的是,沙特没有透明的行政体系,司法体系也只遵循伊斯兰法。

这就导致,没有人能有效限制王室的权力。

司法机构屈服于王室的权威,在有争议案件中,通常都偏袒王室,对于第三方极其不公平。

既然没有约束,人的贪欲是无止境的,当上层的蛋糕分完,他们必然把目光转向平民。

所以在2017年,在严刑拷打敲诈6000亿美元后,萨勒曼立刻着手修订《反腐败法》、《竞争法》,希望通过提升透明度和监督机制,更好解决腐败问题。

而不是只靠暴力。

这方面全世界的剧本都一样,懂的都懂。

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第四,解放女性,思想上也要开放。

早在1983年,为了维护王室、宗教统治,沙特就取缔了全国电影院和商业电影放映。

自那之后,除了在清真寺祈祷外,沙特平民几乎没有任何娱乐活动。

至少明面上是没有的。

2017年12月11日,萨勒曼解除电影禁令,并宣称到2030年全国拥有300家电影院和2000块电影银幕。

听起来似乎有点不可思议,但却是许多伊斯兰国家普遍存在的情况。

而这也只是解放思想的冰山一角。

去年6月,沙特首次允许妇女现场观看节庆表演;9月,历史性地允许妇女考驾照、开车上街;今年1月,解除“女性不得去体育场看足球赛”的禁令……

仅仅与五年前相比,沙特最明显的变化就是,越来越多女性走上街头,娱乐活动越来越多,越来越多酒店举办狂欢派对……

不仅拉动了消费,也使得社会面貌焕然一新。

当地人和外国人光着脚在沙滩上跳舞,直到天亮,露天酒吧供应掺有酒精的果汁。

这在从前,是不可想象的。

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03 尾声

用世俗的眼光看,小萨勒曼是个极具争议性的人物。

他是“反腐”先锋,但他自己,也是穷奢极欲:斥资2.75亿欧元买下路易十四城堡,一天都没住过;花5亿美元从比尔盖茨手里抢下豪华游艇;花3亿欧元买下达芬奇的名画。

看了这些花销,都不好意思提他那满是豪车的车库,实在太便宜了。

性格上,不论是囚禁生母、毒打宗室子弟还是涉嫌杀害某记者,他也展示出残暴的一面。

不过,和其他王室蛀虫不同的是,花钱的同时,他也很会赚钱;自己享受的同时,也为国家带来了更大的利益。

他能做事,也做成了不少事。

对沙特的年轻人而言,这就是他们一直期待的国王,他比以往任何一位国王都更接近他的人民。

客观来说,此时此刻的沙特,或许正处于重要的“改革开放”阶段。

沙特市场确实比以往任何时候,都更具备投资价值。

当然,风险可能也比以往任何时候,都要大。

事物从来都有两面性。

站得越高、也越无路可退,越不能失败。

本文来自微信公众号“格隆”,作者:万连山,36氪经授权发布。

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